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推动保障能力建设转型发展
2019年02月14日 09:56 来源:解放军报 作者:吴学军 字号

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  随着国防和军队改革的深入推进,军事斗争准备不断拓展深化,保障能力建设转型成为新时代军队建设的重要课题。推动保障能力建设转型发展应主动适应新体制,着眼新使命新任务,坚持为战保障、以战领建,打造配套可靠的保障体系,创新保障训练模式,提升保障质量效益,切实为能打仗、打胜仗奠定坚实基础。

  保为战——牢固确立为战保障的科学理念

  战争实践表明,保障在现代战争中发挥着越来越重要的作用。保障作为作战体系的重要一环,为作战体系联“网”通“脉”供“血”,可以说,“打仗打的是体系,打体系打的是保障”,保障力不仅是战斗力,而且是重要的战斗力。

  确立战保一体理念。如今,多域作战、并行攻击、一体化作战等作战概念逐步走向实战,作战空间维度不断整合压缩,“战”与“保”融为一体、无缝链接。确立战保一体理念,适应了现代作战是基于网络信息体系对抗的特征要求,将保障要素融入作战体系一体谋划、与作战准备一体推进、与战役战法一体运筹,让保障精准对接战场,切实用实战标准引领建设方向,用战时要求评估平时建设,确保综合保障与作战行动同步筹划、一体运筹。

  确立集成多能理念。信息化局部战争中,小编组、大合成、模块化、多能化成为作战编组新要求,综合保障也要顺应集成多能的发展趋势。确立集成多能理念,应适应部队充实、精干、多能、合成的发展趋势,按照机动作战、立体攻防要求,确定保障要素结构、调整专业比例,构建适应性强、反应灵活、精干高效的新型战役保障力量和集约化模块化野战化的战术保障力量,确保同一保障主体具备多种保障能力、满足多种用途。

  确立全维直达理念。随着全域作战能力的提升,综合保障只有全维直达才能适应各种陌生条件下适时适量、持续可靠的保障新要求。确立全维直达理念,应着眼未来作战空间呈现多维多域态势,着眼军种间联合、军种内多兵种合同作战需要,建立报知、共享、推送的感知关系,拓展横向协调、授权指挥、越级调控的指控关系,以及支援协同、区域辐射、越级直达的行动关系,确立同步感知、立体超越、全维直达的“端对端”保障模式。

  建为战——全面打造配套可靠的保障体系

  坚持建为战,就是要克服“为建而建”“战建两张皮”现象,立起直面战场、服务部队的鲜明导向,推进保障体系一体化建设。

  系统集成推进战场建设。坚持把战场建设作为一个系统工程,科学规划设计、统筹推进建设。注重从布局上实现集成化,着眼可能担负的使命任务,立足机动、定点两种模式,建立网状布局、互为支援的战场保障体系;注重从功能上实现集成化,无论基地建设、交通道路,还是野战供应点等,均应符合层级衔接、区域协同、节点辐射、动态聚焦等作战要求;注重从标准上实现集成化,所有建设项目要按统一的尺寸、型号和功能标准,确保在不失原有功能情况下互相替换。

  快速精确构建储供体系。坚持把快速精确、端对端供应作为战场储供关键标准来把握。设计储供体系应着眼适应复杂战场环境,构建综合保障信息网络,建立保障链路、联通保障关系,增强体系灵敏性、适应性;构建储供体系应着眼科学合理布局,区分层次布势,超前预测预置,建立完善军民融合、网状布局、互为支援的物资储供体系;优化储供体系应着眼快速响应配送,打破业务利益“门槛”,全系统联网管理和调拨器材,动态掌控每件器材每个环节,优化保障关系和流程,使各级依任务和态势能够动态调整保障部署,临机组配保障模块。

  模块编组升级维修服务。围绕“即插即用”要求,推动维修保障力量更加多能、编组更趋小型。具体讲,就是维修保障能力向“三化”拓展,即:向多能化拓展,每个维修保障单元嵌入多种维修保障模块,从而有效应对各种保障任务;向通用化拓展,开发维修信息管理系统,构建各军种通用装备数据库,建立通用作业程序步骤,就近就便实施维修保障;向灵活性拓展,着力生成到达即展开作战保障的快速适应能力、不同保障任务的快速转换能力。

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姓名:吴学军 工作单位:

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